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央行前副行长吴晓灵提及的“黄宗羲定律”是什么?
所谓黄宗羲定律,是现代学者秦晖在他的论文《并税式改革与“黄宗羲定律”》中总结出的某种历史规律。内容是:历史上的税费改革不止一次,但每次税费改革后,由于当时社会政治环境的局限性,农民负担在下降一段时间后又涨到一个比改革前更高的水平。
黄宗羲是明末清初的重要思想家,是我国古代研究赋税制度最深入、最系统的学者之一。他在《明夷待访录·田制三》中指出历史上的赋税制度有“三害”,原话是:“或问井田可复,既得闻命矣。若夫定税则如何而后可?曰:斯民之苦暴税久矣,有积累莫返之害,有所税非所出之害,有田土无等第之害。”
意思是说,历代税赋改革,每改革一次,税就加重一次,而且一次比一次重;农民种粮食却要等生产的产品卖了之后用货币交税,中间受商人的一层剥削;不分土地好坏都统一征税。
黄宗羲定律是描述农业社会农民税费负担的论述。
我们国家在2006年1月1日起,正式取消征收了2600多年的农业税。农民税负确实减轻,甚至没有了。不过,我们国家实行的是以间接税为主的税收体系,表面上看商家和老板是纳税大户,但实质上消费者是真正的大纳税人。而享受纳税大户种种优惠条件,受表彰、得奖励的,却都是商家或者老板,而老百姓作为实际税收的贡献者,却没有明显享受到各种优惠与名誉。
从历史的角度看,在工业社会中,如果***的征税权不受控制,税制每改革一次,企业的税有可能最终又加重一次,而且还可能一次比一次重。这个从我们最近几年,一直在降税减费,但财政收入却一直高速增长,这里面虽然其他原因在内,但多少也能间接说明点问题。
简单地说,中央要降税减费是符合经济发展的大向,关键是这个实处如何被执行到位。吴晓灵因此指出:“改革进入各方利益优化配置期,只有畅通通过法律手段调整各方利益。在吴晓灵的理解里,“只有在司法实践中尊重律师的辩护权,尊重法官的独立审判权,尊重社会舆论的监督权,才能不断完善法律法规,让良俗善法引领社会风气的净化和社会秩序的优化。”
这些确实都是高见!唯有如此才能化解利益博弈下的减税政策的滞与碍,让减税在阳光下行进。
在本月16日召开的中国经济50人论坛上,原央行副行长,现清华大学金融科技研究院管委会主任吴晓灵在发言中提到了“黄宗羲定律”。那么所谓的“黄宗羲定律”到底是什么呢?接下来就让牛熊交易室为你介绍。
黄宗羲生活于明末清初,对于农民的负担非常重视,并对封建王朝的赋税制度有一定的研究,提出了“积累莫返之害”。意思是,历代以来,封建王朝对于赋税都进行了多次改革,但是,改革成效却差强人意。每一次的改革或许在短时间内可以减轻负担,但是在一定时间以后却又会让人们陷入更深的赋税负担。
吴晓灵的发言中说,要让国家全面走向法制,要避免陷入黄宗羲定律。这样的说法无疑是大胆的,却真实地反映了人民群众的需求,令人拍案称好。牛熊交易室发现,不只是吴晓灵,许多出席者都提出了大胆而锋利的问题,让我们看见了希望,看见许许多多人为社会的发展发出真实的声音。
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